Президент Владимир Зеленский сообщил 2 июня, что Украина получила приглашение на саммит НАТО. Однако, в каком формате состоится это участие и сколько места отведут Украине на этом саммите и в его коммюнике – до сих пор открытый вопрос. Радіо Свобода пообщалось с несколькими дипломатами в НАТО и объясняет, чего ожидать от саммита в Гааге 24-25 июня.
Вопрос участия Украины в саммите НАТО целенаправленно оставляли открытым долгое время, чтобы «предоставить пространство для переговоров Украины и России», рассказал Радіо Свобода один из дипломатов незадолго до российско-украинских переговоров в Стамбуле (его имя, как и остальных собеседников, Радіо Свобода не раскрывает), поскольку эти дипломаты не уполномочены давать официальные комментарии СМИ.
В тот же день, когда переговоры в Турции состоялись, Владимир Зеленский сообщил, что Украина получила приглашение на саммит. Однако в штаб-квартире до сих пор не могут точно сказать, в каком формате состоится это участие.
«Шоу» Трампа и место для Зеленского
Все дипломаты в НАТО, с которыми общалось Радіо Свобода, уверенно заявили: надеяться, что в Гааге, как и на предыдущих нескольких саммитах, будет заседание Совета Украина-НАТО на уровне лидеров – не стоит. Так как этот формат предполагал бы, что за одним столом на два с половиной часа оказались бы президент США Дональд Трамп и президент Украины Владимир Зеленский.
Один из дипломатов предположил, что президент США просто не хочет этого, поскольку он и все остальные понимают, что такой разговор может носить не очень конструктивный характер и соответствующие последствия как для Украины, так и для ЕС, учитывая опыт в Овальном кабинете.
Другой предположил, что Дональд Трамп вообще не хотел бы уделять слишком много внимания Украине, так как главная тема саммита – это увеличение расходов на оборону до 5% от ВВП. Мол, это шоу Трампа о 5%, и он не хочет, чтобы другая звезда перебрала на себя внимание.
Так где же именно отведут место Украины на саммите в Гааге? Вариантов несколько. Например, в рамках саммита обычно проходят также рабочие ужины министров обороны и иностранных дел. Вероятно, одну из таких встреч на уровне министров проведут как официальный Совет Украина-НАТО. Таким образом, будет обеспечено участие Украины. Что касается участия президента, то на полях саммита могут быть организованы встречи в более узком кругу, например, «коалиции желающих».
«Если его не будет – это будет минимум PR-провал, – настоял один из дипломатов. – В каком формате будет представлен президент Зеленский – это решение принимает генеральный секретарь НАТО. Мы же считаем, что саммит должен отметить роль президента Зеленского как лидера страны в условиях войны, который имеет нашу полную поддержку», – добавил он.
Это мнение подтвердили и другие собеседники Радіо Свобода – видеть на саммите Владимира Зеленского хочет большая группа стран.
Не с пустыми руками
«Задача со звездочкой» сейчас – обеспечить не только присутствие украинского президента на саммите, но и чтобы его визит не был напрасным, то есть имел результаты для Украины, говорят дипломаты. В штаб-квартире помнят саммит в Вильнюсе два года назад, когда украинский президент прокомментировал как «абсурдные» выводы саммита того времени, поскольку в них не прозвучало конкретных обещаний относительно пути Украины к членству в НАТО.
В этом году упоминания членства в декларации не будет ни в одном варианте: ни обещаний «необратимого пути», ни обязательства никогда не принимать Украину в блок (как этого требует Россия). Ни одна, ни вторая формулировка не имеют поддержки всех без исключения членов блока, поэтому их не будут включать в декларацию саммита.
К тому же на переговорах в Стамбуле Россия требовала именно от Украины взять на себя обязательство отказаться от членства в НАТО. Украина настаивает, что по этому вопросу должен быть консенсус стран-членов альянса.
Несмотря на эти дискуссии, в штаб-квартире настаивают: прошлогодние выводы саммита в Вашингтоне останутся актуальными.
«В Вашингтоне было взято четкое обязательство всех 32 стран-союзниц о необратимом пути для членства Украины в НАТО. Не было конечной даты, не было такого, чтобы это понималось как элемент мирного урегулирования, но очевидно, это было долгосрочное обязательство всех 32 союзников», – заявил генеральный секретарь НАТО Марк Рютте на саммите стран «Бухарестской девятки» и Нордических стран 2 июня.
Декларация в этом году будет максимально лаконична. И если в ней вспомнят поддержку Украины, а Россию снова назовут угрозой для альянса – это уже будет победой и весомым результатом, за которым следует приехать украинскому президенту, настоял один из дипломатов. Ожидать обширных формулировок не стоит просто потому, что их не будет ни по одной из тем.
«Коммюнике в Вильнюсе состояло из 90 параграфов, в Вашингтоне – из 44, в Лондоне – из восьми. Думаю, на этот раз мы сделаем еще короче. Оно должно уместиться на один лист и будет состоять из пяти параграфов. Там будет одно предложение об Украине и, думаю, это будет предложение, выражающее нашу неизменную преданность поддержке Украины. И на этом все», – рассказали в НАТО.
Россия – до сих пор угроза?
Побороться придется и за формулировки по России, ведь в определенное время, по словам дипломатов, из Вашингтона звучали сигналы, что угрозу РФ представляет, прежде всего, для Европы, а не для всего альянса, включая США. В Брюсселе же держат линию, что увеличивать расходы на оборону до 5% ВВП без признания России агрессором будет необоснованно.
«В ходе нашего первого обсуждения саммита многие союзники сказали, что мы можем согласиться на резкое увеличение оборонного бюджета только в том случае, если четко объясним широкой публике, зачем мы это делаем. Поэтому я ожидаю, что в коммюнике будет предложение, которое повторит то, что мы сказали в Вашингтоне: Россия – это важнейшая и непосредственная угроза для союзников», – объяснил аргументацию европейских членов НАТО один из собеседников Радіо Свобода.
Президент Трамп не имеет ничего против поддержки Украины, однако считает, что ее должен обеспечивать прежде всего ЕС, говорят дипломаты. Да и в Вашингтоне не раз настаивали на необходимости более справедливого распределения бремени и ответственности за безопасность на европейском континенте. Чтобы страны ЕС были способны защитить себя самостоятельно, они должны увеличить расходы на оборону до 5% – призвал Дональд Трамп. Помощь стран-членов НАТО Украине также учитывается как инвестиции в оборону, поскольку Украина сдерживает войска страны, которая является угрозой для альянса.
Сколько именно внимания будет уделено Украине в коммюнике и на самом саммите в Гааге, однозначно предсказать союзникам сложно. Учитывая, что следующие переговоры России и Украины в Стамбуле запланированы примерно на период проведения саммита НАТО (саммит НАТО 24-25 июня, переговоры в Стамбуле – с 20 по 30 июня), ситуация может меняться в последний момент и кардинально.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2i74gi709sywj.cloudfront.net/. Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
